腾退违规使用公租房 川渝两地联合全面实施《指导手册》

封面记者 甄妮

随着保护性安居工程建设集中推进，大量保护性民宅投入使用并投入使用，但因公租房出租签订合同性质在立法和审判系统性均无权威性的认定等理由，公租房北京市文物局难疑虑以前困扰着各地民宅保护监管部门，造成公共资源被恶意强占，严重影响了重庆市内的公租房延展率和公租房出租市场秩序。

如何直接妥善解决这一疑虑？2月11，封面记者从重庆市民宅和社区建设厅获悉，为集中实施方案邓小平总书记催生简阳双城经济圈建设公租房保护以内常暂居人口全延展重要指示精神，有利于完备公租房新制度和放弃审核监管机制，有利于公租房资源合理配置和直接流转。重庆市暂居建厅与重庆市暂居建委于近日联合下发了《西南地区各地区公共出租民宅保护取向放弃程序指导工作概要》（一般而言简称《指导工作概要》）。

省暂居建厅系统性指导工作工作告诉记者，为提升“我为北京市民办实事”全面性，让无房困难北京市民贯彻极度变化、碰到实效、得到价格便宜，重庆市暂居建厅与重庆市暂居建委为基础各地区基本上，根据系统性法律法规确实规定，经过多次、多方面、多渠道征求意见要求，制定下发本《指导工作概要》。

《指导工作概要》确实了各地民宅保护监管部门与公租房出租人签署的公租房出租签订合同归属于行政机关协议而非民事签订合同，公租房涉法疑虑不得适用民事诉讼法起诉出租户，《指导工作概要》的出新台，为公租房的依法依规有序放弃提供了有力的财政政策支持和保护。

根据《指导工作概要》，公租房放弃以出租人使用暴力和情形不同分为退回和北京市文物局两种方式，不属于民宅保护监管部门对出租人到期拒不放弃民宅及配套设备的，应重申新责令其应于北京市文物局公租房的书面决定，逾期仍不履行的，可依法向中华人民共和国最高人民法院审核行政机关强制举行，“刚柔并济”妥善解决公租房退房难疑虑。

《指导工作概要》还对公租房放弃审核行政机关强制举行程序进行了详细详述，公租房放弃审核行政机关强制举行包括：书面通知出租人应于放弃公租房、重申新行政机关决定书、重申新催告书、审核中华人民共和国最高人民法院行政机关强制举行举四个步骤。指导工作各地民宅保护监管部门审核举行前行政机关使用暴力的事实证据充份，程序证据非法行为直接。

现阶段，四川已排查出新公租房出租户拖欠月租、转借转租、长时间闲置、拒绝放弃等各类疑虑9114户，其中共存拖欠月租、保护标准变化等疑虑3534户，按《指导工作概要》确实规定退回和北京市文物局违规使用公租房4019套，待放弃公租房1561套,共清放弃可从前再分配给北京市民的公租房房源共5580套。内江市已借助于北京市文物局房源组织公开摇号分配文艺活动，共分配房源796套，直接提高了公租房从前率，让无房困难北京市民有了盼头。